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    • 交通運(yùn)輸部擬出臺(tái)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)意見 現(xiàn)征求公眾意見

      2014-3-10
            中港網(wǎng)訊 交通運(yùn)輸部3月7日公布了《關(guān)于推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》的征求意見稿,向社會(huì)公眾公開征求意見。

        交通運(yùn)輸部水運(yùn)局在公開征求意見的通知中稱,為推動(dòng)港口轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)我國港口持續(xù)健康發(fā)展,該局組織起草了《關(guān)于推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

        意見稿指出,港口是交通運(yùn)輸重要樞紐和現(xiàn)代物流體系重要節(jié)點(diǎn)。改革開放以來,我國港口基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大,技術(shù)裝備水平不斷提高,管理和服務(wù)能力不斷提升,基本適應(yīng)了船舶大型化和運(yùn)輸需求快速增長,為國民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展提供了重要支撐。我國已成為世界港口大國,但依然存在港口發(fā)展質(zhì)量效益不高、綠色發(fā)展成效不顯著、現(xiàn)代服務(wù)功能薄弱等問題。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)深刻變化,新一輪船舶大型化加劇國際港口競(jìng)爭(zhēng),我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,港口發(fā)展的外部環(huán)境和要素條件已發(fā)生變化,國家大力加強(qiáng)兩型社會(huì)、綜合運(yùn)輸和現(xiàn)代物流建設(shè),對(duì)港口發(fā)展提出新的要求。

        意見稿確立港口轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)思想是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神,按照發(fā)展“四個(gè)交通”的要求,緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,以加快轉(zhuǎn)變港口發(fā)展方式為主線,以深化改革創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力,以提高港口發(fā)展質(zhì)量效益為核心,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,注重港口與產(chǎn)業(yè)、城市互動(dòng)發(fā)展,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),著力港口結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓展服務(wù)功能,遵循綠色發(fā)展,強(qiáng)化平安和諧,構(gòu)建質(zhì)量效益高、樞紐作用強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境美、平安和諧好、服務(wù)水平優(yōu)的現(xiàn)代港口,促進(jìn)港口持續(xù)健康發(fā)展。

        根據(jù)該意見稿,到2020年,基本形成功能完善、配置合理、綠色安全、高效便捷、發(fā)展有序的現(xiàn)代港口服務(wù)體系,適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。港口運(yùn)行效率、服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯提升,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。港口生態(tài)環(huán)境明顯改善,安全狀態(tài)平穩(wěn)良好,資源利用更加充分,市場(chǎng)監(jiān)管更加科學(xué)。港口發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)由主要依靠物質(zhì)資源投入拉動(dòng)向注重改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,由強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)裝卸作業(yè)能力向注重現(xiàn)代服務(wù)功能提升轉(zhuǎn)變,由追求規(guī)模數(shù)量擴(kuò)張向注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

        意見稿指出港口轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要任務(wù)則包括:完善港口功能體系;大力發(fā)展港口物流;積極發(fā)展現(xiàn)代港口服務(wù);積極打造全球港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)大型港口企業(yè)從生產(chǎn)經(jīng)營型管理向資本營運(yùn)型管理轉(zhuǎn)變,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)港口企業(yè)跨區(qū)域投資經(jīng)營,完善區(qū)域性和全球性港口的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò);促進(jìn)市場(chǎng)主體服務(wù)能力提升;促進(jìn)港口協(xié)調(diào)發(fā)展;加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);完善港口集疏運(yùn)體系,加快長江三角洲、珠江三角洲水網(wǎng)地區(qū)內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè);積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù);積極推廣應(yīng)用信息技術(shù);加快建設(shè)港口物流信息服務(wù)平臺(tái);推動(dòng)港口智能化發(fā)展等22項(xiàng)內(nèi)容。

        據(jù)悉,該征求意見稿意見反饋截止時(shí)間為2014年3月17日,社會(huì)公眾可以登陸交通運(yùn)輸部網(wǎng)站,進(jìn)入首頁右側(cè)的“意見征集”提出意見。 
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